【奋进的衡水·“十四五”答卷】市交通局：持续完善综合立体交通网络 加快建设人民满意交通

　　11月27日，衡水市政府新闻办召开“奋进的衡水·‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会市交通运输局专场，衡水市交通运输局党组成员、副局长张海清进行发布，并回答记者提问。

　　“十四五”时期，市交通运输局锚定“打造京津冀南部综合交通枢纽”目标，攻坚克难、砥砺奋进，基本建成“一环一纵三横”交通网络格局、基本实现“人享其行、物畅其流”，圆满完成“十四五”目标任务，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

　　夯实基建根基，综合立体交通网络持续加密

　　“十四五”期间，全市公路总里程达14337公里，新增372公里，现代化综合立体交通网络初步成形。

　　---高速网络加密增效。新增高速公路里程80公里，路网互联贯通能力显著增强。石衡高速衡水段将衡水至石家庄通行时间由原来的1.5小时缩短至40分钟。邯港高速衡水段加速衡水融入环渤海经济圈，跻身京津冀区域交通物流枢纽。

　　---国省干线提质升级。普通国省干线公路新增里程55公里，二级及以上里程占比100%，通行品质全面升级。国道G240保台公路超洪桥结束了滹沱河20年来“半桥半路”通行困境，实现历史跨越。

　　---农村公路补齐短板。新增农村公路里程237公里，实现所有乡镇通三级及以上公路、“四好农村路”省级示范县全覆盖。冀州区小辛集-冀州段获评2023年河北省“十大最美农村路”，入选交通运输部“我家门口那条路”主题宣传前十名。

　　---铁路建设加快推进。全市铁路通车总里程547公里，其中运营铁路线4条，通车里程445公里，专用铁路线19条，通车里程102公里。石衡沧港城际铁路、雄商高速铁路衡水段进入铺轨阶段，“轨道上的衡水”加速驶来。

　　---公路养护提档升级。干线公路养护持续提档，截至“十四五”期末，衡水市普通国省干线公路养护总里程达1192.49公里，累计投入养护资金3.9亿元。实施养护大中修工程859公里，完成投资10.66亿元。2024年PQI优良路率达95.3%，居全省第二，路况水平稳居前列。

　　优化服务供给，群众出行幸福感持续增强

　　聚焦民生需求，持续优化运输服务供给，推动交通运输服务均等化、普惠化和便捷化升级，让群众出行更省心、更舒心、更安心。

　　---城乡客运一体化提质。构建以主城区为核心、各县市区县城和重点乡镇为节点，镇村为终端的城际、城市、城乡、镇村四级公交网络，全市县城30公里范围内农村客运全部实现公交化运行，城乡交通运输一体化5A级比例达100%。2024年枣强县、武强县、阜城县成功创建省级城乡客运一体化示范县，新建武邑县、武强县、枣强县汽车站，开通“衡水—石家庄正定机场”定制客运，群众出行获得感持续增强。

　　---城市公交服务升级。新建改建4个公交停保场和2个公交枢纽站，开通衡水至德州省际公交和冀州区6条城乡公交线路，更新新能源公交车325辆，公交基础设施、运力与线路网络优化升级。交通“一卡通”实现13个县市区全覆盖，与京津公交、地铁实现互联互通，主城区连续10年实行取暖期城市公交免费乘坐，冀州区、枣强县等9个县市同步推行，切实降低市民出行成本。

　　---引导新业态高质量发展。修订《衡水市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，出台《衡水市私人小客车合乘出行指导意见》，积极推动交通新兴业态健康发展，驱动行业转型升级；搭建“巡游+网约”融合平台，缩小巡网价格差异，增加传统出租车网约订单量，降低空驶率，让传统出租车焕发“新活力”；与金融监管部门等部门联合出台措施整治黑车，净化出租车市场环境，为市民营造安全、便捷的出行环境。

　　植入绿色智慧，行业发展动能加速转换

　　大力推广新技术、新理念在交通运输领域的应用，推动交通运输向绿色化、智能化、可持续方向发展。

　　---加速构建绿色交通服务体系。2021年成功跻身首批国家级“绿色货运配送示范城市”行列，“政府+企业+协会”的三螺旋“衡水模式”全国领先；成功创建2个国家级、4个省级农村物流服务品牌，形成了可复制、可推广的农村物流发展经验。

　　---优化调整货物运输结构。全市大宗货物铁路运输比例100%，2021年完成6440辆国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务，2024至2025年依托“两新”政策报废更新老旧营运货车2500余辆。全市新增或更换新能源和清洁能源公交车辆比例100%，开通客货邮合作线路55条、建成县乡村三级融合站点1366个，有效破解农村快递配送“最后一公里”难题，实现邮政、快递和客运企业的降本增效。

　　---积极探索技术革新路径。加大“四新技术”及智能化、自动化设备在工程建设中的应用，推动传统施工工艺迭代升级。联合高校、科研院所开展“微创新”活动，推广应用水稳碎石基层3D摊铺技术，为施工机械设备加装“机械指挥官”智能管理系统，提升工程效率与质量。

　　---推动行业数字化转型。在全省率先建成道路客运电子客票系统，实现多元化售票、智能检票、报销凭证打印、退票及实名制闸机检票验证等全流程功能；投用“公交智能化应用系统”，依托实时监测、大数据运营分析和驾驶舱管理三大功能，有效提升城市公交智慧化水平。新建公路桥梁结构监测系统，替代传统人工巡检，实现桥梁实时监测、动态评估与预警预报，强化公路桥梁科学维养和应急响应能力。

　　深化融合赋能，交通多元价值不断拓展

　　挖掘交通网络社会价值、生态价值和经济价值，推动路衍经济深度融合与协同发展。

　　---打造“交通+”助农新模式。以交通串联农业资源，邯港高速衡水段联合阜城县漫河镇，开展“行邯港高速　品漫河西瓜”助农活动，以路兴业、以路惠民，提升农产品知名度，打造“交通+农业”融合样板；深化“交通+邮政”协同，依托绿色配送体系打通城乡流通渠道，助力乡村产业发展。

　　---构建“水陆空+科技”四维旅游网络。“衡水湖旅游景区”航线入选2024年度国内水路旅游客运精品航线，成为当年全省唯一入选航线；依托环湖公路打造“衡马”金字招牌。将公路融入大运河文旅产业带，形成“一路、两带、多点”的县域旅游产业发展格局；“衡湖赛道—凌空飞行体育旅游线路”获评全国2025年度交通与旅游融合创新项目。

　　---布局绿色能源配套。2024年安平县入选国家县域充电设施补短板试点，建成81个充换电站点、330个充电桩，惠及100多个行政村，为绿色低碳出行“赋电续航”；衡水春晟公司依托路网优势，投资10.6亿元建成新能源独立储能电站，为沿线光伏、风能发电等站点提供配套储能支持。

　　强化法治引领，行业治理效能大幅提升

　　坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面提升行业治理能力和治理水平。

　　---健全法治体系，维护市场环境。印发《重大行政决策程序实施办法》，严格开展公平竞争审查和规范性文件清理，严格规范项目招投标管理，健全依法决策机制，从源头维护公平、公正、公开的市场环境。

　　---优化政务服务，释放民生红利。聚焦便民高效，全市道路运输从业资格高频服务事项“跨省通办”办结成功率持续保持全省第一，全市道路运输从业人员电子证照申领办理比例持续保持全省领先；推行巡游车、网约车驾驶员从业资格考试“一考双证”“两考合一”改革、道路运输驾驶员诚信考核“免申即享　自动评价”服务和出租汽车驾驶员从业资格“无感延续”微改革，将服务效能转化为群众看得见、摸得着的实惠。

　　---创新执法模式，兼顾力度温度。完成交通运输综合行政执法改革，整合形成“四科四队”高效执法体系。推行柔性执法与说理式执法，自2023年以来累计办理首违不罚、轻微免罚案件694件，免罚金额53.39万元；创新打造“邀约+检查”执法模式，变被动监管为主动服务；全面推行“扫码入企”执法检查，提升执法透明度和规范性；在全省率先使用省级执法信息系统，实现“系统之外无处罚”；有序推动全市源头视频监管系统和非现场治超设施建设，严厉打击违法超限超载行为；推进“执法指挥调度实验室”建设，配备5G智能布控球、无人机等先进设备，通过“统一指挥、统一监管”，为一线执法提供全面信息支持，执法效能和精准度大幅提升。

　　展望“十五五”，市交通运输局将继续锚定“打造京津冀南部综合交通枢纽”战略目标，以更高站位谋划交通发展，以更大力度推进项目建设，以更实举措增进民生福祉，持续完善综合立体交通网络，深化行业治理现代化改革，加快建设人民满意交通，为衡水市经济社会发展再立新功、再创佳绩。（刘春红）