确保集群发展有支撑有模式有动能

定州区域特色产业经济的缂丝产业传承人程苗欣现场演示手工仿制丝线过程(资料图片)

　　特色产业集群是全省工业发展的基础底座，也是河北省工业发展的亮丽名片。记者从省政府新闻办召开的河北省深入推进特色产业集群高质量发展新闻发布会上获悉，为了切实激发企业创新活力，推动特色产业集群向更高水平迈进，我省制定了六大工作机制，将从四个方面加强工作保障，确保集群发展工作有支撑、有模式、有动能。

　　六大工作机制激发企业创新活力

　　健全龙头企业领跑机制

　　紧盯“领跑者”企业培育。健全“领跑者”企业培育库，分类指导、包联服务发展潜力大的“领跑者”企业，使其快速成长为“群主”型企业。引导并购重组。引导和鼓励企业以获取技术、品牌、人才和市场为目的对集群同行业企业实施兼并重组，进一步整合资源，打造竞争力强的“领跑者”企业集团。强化金融赋能。引导银行业金融机构围绕“领跑者”企业及集群产业链创新开发综合金融服务产品。对有上市意愿的集群企业开展针对性专题培训，推进企业开展股份制改造。引育大项目带动。针对集群产业链关键环节，招引大项目、好项目。支持和引导“领跑者”企业打造一批兴县强县的新项目、好项目。

　　健全“共享智造”深化机制

　　选准切入环节。尚未开展共享的集群要依托“领跑者”、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等企业开展先行先试，根据产业特点，因地制宜选准切入点，建设共享车间、共享工厂。推动共享迭代。共享制造已具备一定基础的集群，要在实现制造能力共享的基础上，延伸发展原材料集中采购、物流仓储集中管理、产品检验检测、数据存储分析等服务能力共享，持续延伸发展技术创新、研发设计、试验中试等创新能力共享。搭建共享平台。探索开展“共享智造”的集群，要通过建设数字化平台实现生产设备、专用工具等制造资源协作共享，并逐步向原材料集中采购、物流仓储集中管理、产品检验检测、数据存储分析、研发设计、试验中试、金融服务等全方位服务拓展。

　　健全创新发展机制

　　建设高能级创新平台。支持“领跑者”企业联合高等院校和科研院所，组建制造业创新中心或产业技术基础公共服务平台，聚焦集群共性需求开展技术攻关，强化集群产业基础公共服务。推动产学研用深度融合。发挥“领跑者”企业、专精特新企业技术研发优势，探索从技术攻关到概念验证、中试熟化、企业孵化直至园区运营、产业集群的全链条创新模式。加大先进适用技术推广。聚焦集群产业实际和企业需求，编制集群先进适用技术推广目录，为产业集群内企业提供技术咨询、诊断、改造等全方位服务。

　　健全数字化赋能机制

　　建设工业互联网平台。推动集群企业上云上平台，引导工业互联网平台逐渐向产业链协同平台发展，带动集群上下游企业开展数字化、智能化改造。培育数字化转型标杆企业。组建服务商队伍，针对集群产业特点和企业需求，开展数字化转型诊断服务，培育集群数字化转型标杆示范企业，推出一批面向中小企业的“小快轻准”产品，加快转型步伐。开展人工智能大模型赋能。指导各地开展5G基站、千兆光纤网络建设，推动标识在工业设备和工业产品的应用。支持重点集群企业加快构建行业垂直大模型，提升集群整体数智化水平。

　　健全绿色化转型机制

　　推进能源结构调整。推进以化石能源消费为主的集群提升终端用能电气化水平。依托“领跑者”企业探索建设“能碳管理平台”，积极应对碳排放双控转变。提升集中治污水平。建立污染物和碳排放融合清单，制定绿色改造方案，推动集群建设行业主要污染工序“共享车间”，提升集群集中治污水平和能力。培树绿色制造示范。组织专业服务机构，对集群企业进行全面的节能降碳诊断，提升集群绿色化发展水平。

　　健全品牌带动机制

　　强化品牌培育。支持集群培育注册集体商标；对暂不具备注册集体商标条件的，积极推动行业协会或“领跑者”企业注册普通商标并进行宣传推广，打造知名品牌。多渠道宣传推广。组织集群企业，积极参加国内外具有广泛影响力的展会，提高品牌知名度和美誉度。鼓励有条件的集群组织举办各类展会，加大品牌宣传，提高企业和产品的竞争力。做好品牌保护。建立健全知识产权保护机制，严厉打击侵犯知识产权的行为，营造公平竞争的市场环境和法治环境。

　　四个方面加强工作保障，确保集群发展工作有支撑、有模式、有动能

　　强化规划政策的引领作用

　　各县（市、区）需根据自身的主导产业，集中精力打造1到2个具有地方特色的产业集群。指导重点集群，对标行业先进，绘制产业链全景图、服务体系结构图、短板梯次突破表和项目招商建设表等“2图2表”，按年度细化具体的工作措施，实现清单化推进和落实。近期省工信厅会同省有关部门，制发了集群专属“政策包”，下一步将推动政策落地落实，确保政策赋能集群发展。

　　实施梯度培育和动态调整策略

　　通过完善集群培育认定的工作规程，每年培育和认定一批省级中小企业特色产业集群，从中择优推荐申报国家中小企业特色产业集群，构建起国家—省级—县域特色产业集群的梯度培育体系。

　　重点打造集群发展样板

　　在省级层面，优选了永年紧固件、清河羊绒及制品、徐水新能源智能网联汽车、唐山路北区智能机器人4个集群，每个市优选1个集群，各县优选1个集群，组建工作专班推动集群发展。

　　强化监测考核评价

　　省制造强省建设领导小组将统筹协调特色产业集群高质量发展中的重大问题，省工业和信息化厅将完善统计监测制度，建立集群评价体系，每年对集群开展一次评价，评价结果作为调整集群的依据，并将集群发展存在的问题及时反馈市县，省市县三级形成工作合力，推动集群高质量发展，全力打造在全国有影响力的特色产业集群。

　　文/记者张莉慧

　　图/记者段华鹏