为农民工“保薪”最终“赛场”在维权路上

　　王志宏

　　近日，河北、山东等地举行了建筑领域保障农民工工资支付工作知识竞赛。由劳动保障监察干部、工会干部、项目劳资专管员及农民工组成的代表队进行了激烈竞争，表现优异者将择优推荐参加全国竞赛。

　　农民工欠薪问题可谓由来已久，从改革开放后，农民以“农村富余劳动力”的身份进城打工时算起，欠薪问题就与农民工形影不离。相比其他领域，建筑领域的农民工欠薪问题尤为突出。

　　在20年前，欠薪事件的个案报道还经常见诸报端。因为事关社会稳定和公平正义，各级政府也对这一问题非常重视，每年春节前，全国各地的政府相关部门都要就欠薪问题开展专项行动。但从近年来各地公开报道的“战报”中仍可窥见问题的严重程度——2023年，湖南的“用心用情·湘薪湘护”专项行动共查处欠薪案件20913件,为11.25万名劳动者追发工资待遇11.39亿元；四川的和谐劳动关系“春风行动”共立案处理欠薪案件425件，为1.5万名农民工等劳动者追发工资待遇2亿元，协调处理欠薪案件1.2万件，为9.2万名农民工等劳动者追发工资待遇8.6亿元。河北省，仅今年1-8月，就累计查办欠薪案件1.5万件，为4.7万名农民工追偿工资4.9亿元。

　　为了从根源上解决这一问题，政府也推出了一些相应的行政法规和政策文件。2019年12月4日《保障农民工工资支付条例》在国务院第73次常务会议上通过，自2020年5月1日起施行。

　　历年来难以计数的欠薪案件催生了《保障农民工工资支付条例》，而这一条例的制定也充分考虑了农民工维权的现实困难。一些条款的制定非常详细。如明确“农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代”，“用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押”，而在“工程建设领域特别规定”部分中，充分考虑了工程建设领域的特殊性，“政府投资项目所需资金，应当按照国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设”,“施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资”,“施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资”……

　　2021年8月，人社部等七部门印发《工程建设领域农民工工资保证金规定》，确立农民工工资保证金制度——工程建设领域施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金……

　　不难看出，如果条例和规定内容能顺利“落地”，建筑领域大部分的农民工欠薪事件，将不复存在。

　　但我们知道，“徒法不足以自行”，无论法律还是政策条文，从纸面落到现实，往往还需要走过漫长的路程。

　　政府的大力推动，企业的自觉遵行，工会的作为，媒体的助力……各方合力，维护劳动者的合法权益才不致是一句虚言。

　　建筑领域保障农民工工资支付工作知识竞赛，既是练兵，也是备战；是竞赛，也是宣传。每一支代表队，即使站在了最高领奖台上，也只能算是“初赛获胜”，因为最终的“赛场”，是在为农民工维权的路上。