补短板强保障 守护群众健康与劳动者权益
省人大代表韩立群就职工群众享受优质医疗、完善超龄劳动者工伤权益保障建言
韩立群
“建议背景部分可以再精炼”“问题部分要找专业人士‘把把脉’”“建议内容还要再斟酌、再细化”……1月26日，在省十四届人大四次会议沧州代表团驻地，记者见到了正在完善建议的省人大代表，省总工会党组成员、副主席韩立群。
民生无小事，枝叶总关情。基层医疗是守护职工群众健康的“第一道防线”，超龄劳动者权益保障关乎“银发生产力”安心从业。站在“十五五”开局之年，今年省两会上韩立群代表聚焦这两大民生问题提交建议，呼吁以数智赋能破解基层诊疗困境、以制度创新筑牢超龄劳动者工伤保障底线，切实提升职工群众获得感、幸福感、安全感，为加快建设经济强省、美丽河北注入强劲动力。
数智赋能破局，让职工群众享受优质医疗
一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。基层医疗作为医疗卫生服务“网底”，直接关乎职工群众就医获得感。韩立群代表表示，当前肿瘤等重大疾病发病率攀升，病理诊断作为诊疗“金标准”至关重要，但我省基层医疗机构普遍存在病理诊断能力弱、人才匮乏、优质资源下沉不足等问题，亟需技术创新破题。
据悉，2025年3月我省建成全国首家由省卫生健康委牵头的数智病理中心，推出具有自主知识产权的“智阅”肿瘤病理诊断大模型，构建“AI+远程协作”诊疗新体系，并在相关赛事中夺冠，树立了省域肿瘤病理诊断智能化示范标杆。目前，全省73家基层医疗机构加入了河北省数智病理中心互联网医院医联体，累计上传病理影像418例，远程会诊服务覆盖范围和服务量稳步提升。
“对照基层需求和‘十五五’规划建议‘全面健康数智化建设’要求，数智病理技术推广仍存‘最后一公里’梗阻。”韩立群代表在谋划、推进《“冀”高一筹》河北省信息通信职业技能创新大赛，以及全省走访、调研、座谈中发现，远程医疗体系效能释放不足，部分基层数字化设备短缺、网络基础设施滞后，政策与医保支付体系不完善，合规收费与医保报销问题亟待解决。
为此，韩立群代表建议，统筹多部门出台专项政策，明确人工智能（AI）辅助病理诊断及远程病理会诊收费标准与技术规范，将相关服务纳入医保报销范畴；强化基础支撑，统筹配置数字化设备，升级网络设施，建立运维与培训长效机制；打通数据壁垒，以数智赋能破解基层诊疗困境，推动医疗大模型落地迭代，让优质医疗资源真正下沉惠及民生。
制度破冰前行，让超龄劳动者“伤有所保”
随着人口老龄化加剧，截至2024年末全国60岁及以上老年人口超3.1亿，大量超龄劳动者仍活跃在建筑、餐饮、物业等行业一线，成为劳动力市场重要补充。“在走访、调研中，广大职工群众反映超龄劳动者工伤权益保障短板明显，而实践中的‘达龄即失格’让不少人面临‘政策有路、司法无门’的尴尬局面，这一问题亟需制度破冰。”关注超龄劳动者工伤权益保障的韩立群代表在省两会上建议。
韩立群代表表示，近年来国家层面密集出台政策文件，逐步破除超龄劳动者工伤保障的制度障碍，广东、上海等地率先推行超龄劳动者工伤保险“单险种参保”模式，有效降低企业参保门槛，扩大了保障覆盖范围。2026年1月1日，作为全省首部补充工伤保险办法，《石家庄市补充工伤保险办法（试行）》施行，将70周岁以下超龄从业人员纳入职业伤害保险覆盖范围，明确保费全由企业负担，参保人员可享受一次性身故补助金、医疗补助金等待遇，有效解决了超龄人员工伤“保不上”的难题。
为破解超龄劳动者工伤保障困境，韩立群代表建议，一是适时启动修订地方规章，调整或废止“超龄即失权”或“领保即失权”条款，以“实际用工事实”为核心界定参保与待遇资格；二是全面推广工伤保险“单险种参保”模式，落实用人单位强制参保义务，精准覆盖各类超龄劳动者群体，实现保障与就业双赢；三是强化司法与行政协调联动，统一裁判与认定标准，降低劳动者维权门槛，提升制度运行效能。
“基层诊疗提质与超龄工伤保障，都是关乎职工群众切身利益的民生工程。”韩立群代表表示，当前河北已在两大领域探索出有效路径、积累了宝贵经验。建议我省持续坚持问题导向，补齐政策与基础短板，强化部门协同联动，让数智医疗惠及更多基层群众，让超龄劳动者“老有所劳、伤有所保”，以民生保障实效筑牢经济社会发展根基，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章写下温暖注脚。
文/记者高会坡
图/记者郑荣玺
编辑：
李飞 责任编辑：
王红润
审核：
王书军
分享网站
河北工人报
河北工人报订阅号
