践行全过程人民民主 高质量做好人大工作

　　■集中采访活动现场 记者郑荣玺摄

　　河工新闻网讯（记者哈欣）1月23日，省十四届人大二次会议新闻宣传组组织了《全过程人民民主的河北实践》集中采访活动，特邀省十四届人大代表对话新闻媒体，共同讲述人大代表好故事，唱响河北人大好声音。记者在采访活动中获悉，省人大常委会依托企业界人大代表已建立2009个优化营商环境监督工作固定监测点，为优化营商环境找痛点解难点。

　　基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着人民群众，被誉为立法的“直通车”、民意的“连心桥”。省人大常委会在立法工作中是如何充分汇聚民智、反映民意、让人民群众直接参与立法的？

　　省人大法制委员会委员、省人大常委会法制工作委员会副主任马桂旺介绍，省人大常委会在各设区市、雄安新区和正定镇设置了13个基层立法联系点，修订制定的每部法规都要征求基层立法联系点意见。2023年，13个基层立法联系点共征集到基层人民群众原汁原味的意见建议120余条，吸纳率达到60%。比如，在修订《河北省优化营商环境条例》时，省人大常委会组织了近百名企业家、近百名个体工商户、基层执法人员参与立法座谈，梳理汇总了各方面反映的124项问题清单，通过立法推进问题清单转化为履职清单。

　　近年来，省人大常委会持续开展优化营商环境执法监督，不断完善民主民意表达平台和载体，使人大代表和人民群众的意见建议反映更顺畅、落实更高效。作为参加优化营商环境联动监督的省人大代表，石家庄学院经济管理学院院长，省人大常委会委员、省人大财政经济委员会委员石永贵对此深有体会。

　　石永贵介绍，省人大常委会依托企业界人大代表，在部分代表所在企业部署设立省人大常委会优化营商环境监督工作固定监测点，建立起2009个固定监测点。固定监测点的设置，覆盖全省各市县，兼顾大中小企业、不同所有制性质企业、一二三产业、主要行业类型。固定监测点制度实施以来，省人大常委会每年设计并组织营商环境满意度问卷调查，近三年的参与率分别为87%、99%、98%，问卷内容主要涉及总体感受、政策执行效果、改进工作建议和诉求等，形成了结果可比对、问题可量化、数据可累积的监督资料，为找准企业难点痛点、提出针对性建议提供了重要参考，成为人大联动监督执法检查的重要支撑。

　　我省人大每年的优化营商环境监督工作坚持把发现问题、解决问题贯穿始终。形成的执法检查报告三分之二篇幅都是晒问题、找原因、提建议，同时对各阶段发现的问题，坚持随时反馈或交办，涉及交办具体问题的，要求相关部门反馈研究处理结果。2023年，省人大常委会优化营商环境执法检查组走访26个省直部门和单位，每到一部门都梳理出前期调研的问题清单，现场反馈和交办，推动一批问题得到及时解决。其中,针对企业反映个别政策影响公平竞争问题，对接相关省直部门,督促其对制发的政策文件作出了修改完善。针对有的市县反映省直部门关于光伏项目的政策解读造成部分获批项目停滞问题,与省直部门共同研究适用的政策,推动部分项目得以继续推进。交办企业反映的用地方面问题,相关部门迅速办理，通过解读政策、协调调度解决问题106个。营商环境好不好，市场主体感受最直接、最真切,也最有发言权。省人大常委会问卷调查显示，89.19%的受访企业认为我省营商环境较去年有改善。

　　集中采访活动中，省人大代表，黄骅市羊三木回族乡羊四村党支部书记、村委会主任万俊男；省人大代表，石家庄市新华区宁安街道行政综合服务中心主任郝静还结合自身工作、经历对省人大常委会践行全过程人民民主的故事进行了讲述。