连线代表委员丨石津金代表：为智慧城市筑牢数字底座

　　当前，全球城市化进程正加速向数字化、智能化演进。“BIM技术作为实现智慧城市的重要基础，我们应推动其全寿命周期应用，以筑牢智慧城市的数字根基，推动智慧城市高质量发展。”全国人大代表、沧州市市政工程股份有限公司总工程师石津金说。

　　石津金作为一名长期服务城市基础设施建设领域的人大代表，对如何推动智慧城市高质量发展非常关注。她在调研中发现，当前BIM技术在城市基础设施领域的应用仍存在整体应用率偏低、数据孤岛现象突出、与智慧城市发展目标协同适配性不足等问题。

　　石津金告诉记者，BIM技术作为承载基础设施全寿命周期信息的三维数字技术，是构建智慧城市、实现数字孪生的重要手段。它如同智慧城市的细胞级信息载体，与地理信息系统、物联网等技术融合，可直接构建起城市信息模型（CIM），将城市数据从碎片化、静态化推向一体化和动态化。

　　“目前BIM技术在市政领域设计、施工、运维三个阶段的应用中，普遍存在着各自为战的现象，全寿命周期应用链条尚未打通。”石津金说，在项目的关键节点，如施工图审查、竣工验收、档案移交等，尚未形成BIM模型的验收与交付机制，导致BIM在项目全流程中缺乏制度性应用场景的约束，难以形成常态化应用机制。

　　同时，BIM建模、数据交付等费用尚未纳入市政工程造价定额体系，一定程度上影响了企业应用BIM技术的积极性。石津金表示，应用BIM技术在软件采购、模型搭建、人才培养等方面需要一定投入，但对于投入主体来说，回报周期长、效益难以直接量化。目前对于市政基础设施领域BIM应用的激励机制尚未建立。此外，不同BIM软件数据格式不统一，各阶段对模型精度要求存在差异且缺乏有效的数据转化工具，导致数据难以互通，数据孤岛问题突出；既懂市政工程专业技术又熟悉软件操作和应用逻辑的复合型人才缺口大，也制约了BIM技术的深入应用。

　　石津金建议，在项目可行性研究、设计阶段明确BIM建模和数据传导要求；在施工图审查、竣工验收等关键环节同步进行数字化交付。对已竣工项目逐步开展逆向建模，补全城市级数字底座数据缺口。

　　同时，完善政策标准体系，重点填补面向智慧城市场景的标准空白。优化市政工程造价定额构成，补齐造价定额配套短板。

　　在激发应用活力上，创新激励引导机制，推动各环节间的模型交付与数据复用按数据资产计价，让BIM数据变成可交易、可复用、可增值的资产。同时，将BIM技术领域研发和推广费用纳入企业研发费用加计扣除归集范畴，享受相关的税费减免政策。

　　同时，推动BIM软件数据互通标准制定，破解不同软件兼容性难题，实现跨平台、跨阶段数据无缝流转。构建“政府统筹、行业主导、校企协同”的多层次BIM人才培养体系，统筹制定BIM人才标准和人才政策。

　　记者王超