努力打造更多“工”字特色维权服务新机制
中工网评论员 郭振纲
据11月7日《工人日报》报道,近日,山东省青岛市市南区某公司29名职工被拖欠数月工资、停缴社保,追讨无果后找到青岛市市南区总工会求助,区总工会立即启动“五方联动”职工维权机制,帮助职工讨回155万元的劳动报酬及社保补缴权益。
从职工提出法律援助申请到工会委派律师取证,从法律援助律师代理立案到参与法庭审理直至追回拖欠的工资,工会的“身影”无处不在。这样的维权服务机制,不仅让职工感受到了工会满满的“娘家情”,而且提升了工会维权服务的质效。
现实中,不少职工在维权过程中常常面临一些困境。比如,由于对法律知识和对劳动仲裁、诉讼程序的不了解,职工常为起草法律文书、立案、参与审理等问题犯愁;一些用人单位常念“拖”字诀,导致职工维权费时费力,有时不得不放弃。如此现实语境下,工会的维权服务工作让不少职工看到了希望。
为了回应职工的关切,帮助职工解决维权中的难点痛点,同时提高工会履行维权服务基本职责的效能,近年来,各级工会不断创新作为——在全国总工会的指导下,一些地方工会在12351工会服务职工热线中融入维权事项的“接、转、办”模块,有效解决职工的求援难;将“一函两书”工作机制和劳动用工“法治体检”结合起来,提升工会劳动法律法规监督能力;在参与“一站式”调解和多元化解劳动纠纷机制中,拓展工会劳动争议调解委员会功能,建立工会劳动争议仲裁庭,承接法院移送的劳动争议案件审理等,拓展涉工领域“枫桥经验”;深化“工会+”机制,不断延长工会维权服务手臂,构建更加完善的工会维权服务体系;上线具有地方特色的“工会云”,打造工会数字维权服务矩阵等。这些有质有效、可感可及的维权服务举措,让工会的桥梁纽带作用发挥得更充分更坚实。
“五方联动”职工维权机制是工会创新维权服务机制的一个成功案例,“工会+人社+检察院+法院+司法行政”的职工维权闭环模式,将法律咨询、协商调解、代理仲裁、诉调对接、代理诉讼等维权节点联动起来,将工会的维权服务嵌入其中,一方面,工会联动有关部门协同合作,可以加快维权进程;另一方面,工会协助和指导职工办理维权相关事项,可以降低职工维权成本,减轻职工负担,提升维权的成功率。这种变职工维权“单打独斗”为“联合作战”的方式,也促进了劳动纠纷等问题的前端预防、中期治理、末端善后,能够在一定程度上缓解职能部门效能分散、工会维权力量不足的问题。
“五方联动”职工维权机制展现了“娘家人”的温暖、体现了“职工之家”的温度。这种创新及其实施效果,为各地工会特别是一些基层工会优化和提升工会维权服务效率,提供了实践范本。期待各地结合当地资源禀赋、职工诉求的不同特点,不断探索创新出更多具有“工”字特色、能够满足本地职工需求的新机制、新做法,持续丰富工会维权服务机制的新内容,增添工会维权服务案例新亮点,不断增强职工的获得感、幸福感、安全感。