秦皇岛人社局为企业用工“治未病”

　　秦皇岛市人社局仲裁员卢楠正将“云端问诊”系统自动生成的《劳动用工法治体检报告》发送至企业的电子邮箱

　　“过去怕劳动争议，现在主动自查早防范，心里踏实多了！”秦皇岛某机械制造公司人力资源经理张丽经常使用“秦皇岛人社”微信公众号小程序，通过体检生成的《劳动用工法治体检诊断报告》，让她对公司用工合规状况了如指掌。这是秦皇岛市人社局在全省率先推出的“互联网+劳动用工法治体检”新模式带来的显著变化——通过网络化、智能化手段，将劳动用工服务从“宏观普法”转向“精准滴灌”，从“事后纠偏”变为“主动预防”，该项目获评秦皇岛市“法治为民办实事”优秀项目，在优化法治营商环境中交出了亮眼答卷。

　　角色重塑

　　从“仲裁裁判员”

　　到“用工健康顾问”

　　“以前处理劳动争议，往往是企业和员工矛盾激化后的‘终局裁决’，既伤和气又耗成本。”秦皇岛市劳动人事争议仲裁院仲裁员卢楠坦言，以往，劳动仲裁机构多扮演“裁判员”角色，面对的多是“积病成疾”的用工纠纷。如今，随着法治体检新模式的推行，他们的身份悄然转变为企业的“健康顾问”，提前介入帮企业排查风险、完善制度。

　　这种转变背后，是秦皇岛市人社局对营商环境痛点的精准把握。调研发现，多数劳动争议源于企业用工制度不规范、流程不清晰，而中小企业普遍缺乏专业法律人才，难以全面识别用工风险。为此，该局创新打造“互联网+”法治体检平台，让企业足不出户就能享受全链条合规服务。

　　企业只需登录“秦皇岛人社”微信公众号，进入法治体检小程序，即可开启“自助体检-云端问诊-专家会诊”的闭环服务。张丽所在的机械制造公司，就曾因考勤管理、加班费计算不规范吃过亏。“第一次用自助体检功能时，对照《劳动用工风险防范指南》一条条自查，才发现休假制度里藏着好几个模糊地带。”她回忆道，通过“专家会诊”通道提交疑问后，仲裁员很快给出针对性建议，帮助公司修订了休假管理细则，“现在制度清晰了，员工疑问少了，真正实现了从‘怕出事’到‘懂预防’的转变。”

　　截至目前，已有2651家次企业下载自检资料、336家企业申请“云端问诊”、272份专业诊断报告精准送达、588条用工风险被提前识别、943条规范建议落地见效，企业对人社部门的满意度和获得感显著提升。

　　智能赋能

　　“三位一体”服务

　　打造免费“法律CT”

　　“和传统法治体检比，这个模式最大的优势就是‘快、准、省’，像给企业做了一次免费的法律CT。”秦皇岛某劳务派遣公司负责人王颖经常用该小程序为会员企业做合规筛查，她分享了一个典型案例：一家餐饮企业自用工之日起一个月未签订劳动合同，且未依法缴纳社保，系统不仅给出高风险警示，还按单名员工模拟计算出违法成本，通过雷达图直观呈现“履行合同违法、风险漏洞较大、用工有待完善”的用工画像。“企业看到报告后立刻整改，补签了劳动合同，规范了社保缴纳，避免了更大损失。”

　　这种精准高效的诊断能力，源于算法编程与法律知识的深度融合。秦皇岛市人社局将劳动用工全流程拆解为入职招聘、薪酬休假、社保缴纳等多个模块，编制了涵盖28项核心问题的《企业预防劳动争议问题解答》，梳理出13类38项高频风险点，形成《企业劳动用工风险防范指南》，为智能诊断提供坚实支撑。

　　在“自助体检”环节，企业下载自检资料后，可对照38项风险点逐项自查，清晰掌握自身用工短板；“云端问诊”    则实现“一键诊断”，系统通过读取企业问卷数据，自动生成详尽的诊断报告，发送至企业邮箱，帮助企业建立对用工状况的系统认知；对于复杂疑难问题，“专家会诊”通道提供“一对一”精准服务，经验丰富的仲裁员在线“把脉问诊”，量身定制合规指引。

　　卢楠曾处理过一家建筑施工企业的体检案例：“云端问诊”生成的报告显示，该企业存在未按民主程序制定规章制度、未保存《职工入职登记表》、工资表留存不足两年等问题，劳动争议败诉风险率达32%，被处罚风险率25%。“我们第一时间给出整改建议，帮助企业补齐制度短板，成功规避了潜在纠纷。”卢楠说，诊断报告不仅指出问题，还量化了违法成本，让企业对风险“看得见、算得清、改得实”。

　　政企连心

　　“不见面服务”

　　架起合规桥梁

　　“这种‘不见面式’服务太人性化了！不用跑部门、不用找专家，线上就能解决问题，还完全免费。”张丽对法治体检平台赞不绝口，她认为，平台不仅是企业的“风险报警器”，更是政企沟通的“连心桥”。

　　现在，在秦皇岛，越来越多企业感受到了法治体检带来的便利。

　　据秦皇岛市人社局相关负责人介绍，“互联网+劳动用工法治体检”模式打破了时间、空间限制，让企业随时随地享受专业服务，既降低了企业合规成本，又提升了用工管理水平。通过提前防范劳动争议，不仅减轻了仲裁机构的办案压力，更营造了稳定、透明、可预期的法治环境，为市场主体发展注入了信心。

　　如今，法治体检正朝着精准化方向推进。据秦皇岛市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，体检形成的问题清单与防范建议，既聚焦当前劳动仲裁办案实践中的常见问题，又重点面向新注册企业、劳动密集型企业、新业态企业及劳动争议案件较多的企业，逐条提供合规指引、防范建议与“用工小妙招”。

　　此外，秦皇岛市人社局将法治体检与法律法规宣传、招聘会咨询服务、劳动监察年审、入企走访调研、调处劳动争议等政务服务场景有机结合，创新拓展“体检+就业指导”“体检+法律宣传”“体检+纠纷调处”等融合服务模式。通过服务场景的深度联动与功能延伸，让更多企业便捷享受合规服务红利，以更务实的举措、更优质的供给，为企业高质量发展保驾护航。

　　记者李惠云

　　通讯员江毅 王涛