如何完善国有企业工资总额决定及内部分配管理制度？

　　我省《实施意见》要求，“不断完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制，健全向一线产业工人倾斜的分配制度”。我省《关于加强新时代高技能人才队伍建设的二十条政策措施》要求，“国有企业在工资分配上要发挥向技能人才倾斜的示范作用，优化岗位绩效工资制度”“国有企业高技能人才人均工资增幅应不低于本企业管理人员人均工资增幅”。

　　《河北省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》要求，“按照深化国有企业改革、完善国有资产管理体制和坚持按劳分配原则、完善按要素分配体制机制的要求，以增强国有企业活力、提升国有企业效率为中心，建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善国有企业工资分配监管体制，充分调动职工的积极性、主动性、创造性，进一步激发国有企业创造力，提高市场竞争力，推动国有资本做强做优做大，促进收入分配更合理、更有序，保障和推动全省国有企业高质量发展。”

　　关于国有企业工资总额决定机制，省政府特别要求：完善工资与效益联动机制。按照“效益增工资增、效益降工资降”的原则，合理确定企业年度工资总额增长或下降幅度。（1）企业经济效益增长的，当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定。其中，当年劳动生产率未提高、上年人工成本投入产出率低于行业平均水平或者上年职工平均工资高于全国城镇单位就业人员平均工资2倍以上的，当年工资总额增长幅度要低于同期经济效益增长幅度；对主业不处于充分竞争行业和领域的企业，上年职工平均工资达到政府职能部门规定的调控水平及以上的，继续实行工资总额和工资水平双重调控，当年工资总额增长幅度应低于同期经济效益增长幅度，且职工平均工资增长幅度不得超过政府职能部门规定的工资增长调控目标。

　　企业经济效益下降的，除受政策调整等非经营性因素影响外，当年工资总额原则上相应下降。其中，当年劳动生产率未下降、上年人工成本投入产出率明显优于行业平均水平或者上年职工平均工资低于全国城镇单位就业人员平均工资70%的，当年工资总额可适当少降。

　　企业未实现国有资产保值增值的，工资总额不得增长，或者适度下降。其中，国有资产减值幅度超过10%的，当年工资总额降幅不低于5%。

　　企业按照工资与效益联动机制确定工资总额，原则上增人不增工资总额、减人不减工资总额，但发生兼并重组、新设企业或机构等情况，可参照本企业在岗职工平均工资水平合理增加或者减少工资总额。