寇学臣委员：关于推动城乡中小学美育优质均衡发展的建议

　　党的十八大以来，党和国家高度重视学校美育工作，把学校美育工作摆在更加突出位置，连续出台了一系列文件和政策，高位推动学校美育快速发展。河北省积极贯彻落实党和国家关于学校美育工作的文件精神。2021年，河北省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的若干措施》。同年，河北省教育厅成立河北省美育教学指导委员会，举办全省美育工作者和全省美育教师培训。2022年，省教育厅印发了《关于开展河北省中小学美育浸润行动的通知》，充分发挥师范院校人才资源优势，为中小学美育均衡发展提供优质教育资源。

　　近年来我省学校美育工作在政策体系、育人导向、教学成效、条件保障等各方面都取得突破性进展。但是，通过对城乡120所中小学的调查发现（市区学校占16%，乡村学校占84%），我省中小学美育仍面临着诸多现实困境，主要表现在四个方面：一是城乡中小学校美育发展极不平衡。主要体现在城乡中小学校美育资源配置和教师专业水准的差异，从而导致美育教学质量上的重大差异。城市学校美育资源配备齐全，学生绝大多数都能够接受更加系统和专业的美育，而农村的学生很多只能接受较为简单和基础的美育。二是中小学美育教师依然缺口较大。美育教师的数量和质量对于美育的开展至关重要。调查显示，54.1%的学校美育师资严重不足，部分学校由于师资短缺而由其他学科教师替代，甚至被其他课程挤占（挤占率高达38%）。三是教学内容、方法和评价方式落后。调查显示，《义务教育艺术课程标准（2022年版）》出台后，艺术课程教材还没有到位，运用现代化手段创新美育教学活力不足，教学评价方式单一，运用综合性评价模式的学校仅占比36.9%，难以全面反映学生的审美能力和创造力。四是学校环境育人及社会美育资源整合还不到位。调查显示，超半数学校美育场地受限，校园相关设施匮乏，与社会相关的艺术展馆、艺术团体缺少互动。

　　美育不仅能够陶冶情操、启迪智慧，还有助于培养学生的创新思维和想象力，促进其身心健康和全面发展。为此提出如下建议：

　　一是政府加大投入，尽力缩小城乡差别。政府应该加大对农村学校美育资源的投入，包括基本设施和器材等，帮助学校建立小型音乐厅、美术馆和书法专用教室等，为学生提供更加专业和丰富的艺术实践机会。可以鼓励社会力量参与美育事业的建设和运营，丰富教育资源。

　　二是加大培训力度，解决美育教师短缺难题。通过“省培”“国培”的方式，加大对美育师资的培训力度，提高教师的教学水平和专业素养。还应通过各级各类培养培训，提升全体中小学教师的美育素养。同时，应加强教师之间的交流与合作，鼓励城市的专业教师到农村学校支教，带动农村学校的美育教育水平。

　　三是创新美育教学内容，提升美育课程吸引力。更新和优化课程内容，将传统艺术与现代艺术相结合，鼓励运用现代化教学手段和教学资源，激发学生的学习兴趣和创造力。发挥评价的牵引和导向作用，探索多元化教育评价方式，将美育评价纳入学生综合素质档案。

　　四是整合校内外美育资源，实现美育大共建。农村学校可以与城市学校或社会机构建立合作关系，共享美育设施和资源。鼓励社会各类艺术机构、文化团体应该积极参与到美育中来，为学校提供丰富的艺术资源和教育服务。