为特色产业集群搭建冀货出海“快车道”

　　“下单几天就能收到，比代购方便多了。”日前，唐山市民张女士收到此前在跨境电商平台购买的进口护肤品，拆开包裹时笑着说。

　　从海外仓到消费者手中，在曹妃甸综保区菜鸟国际北方跨境电商基地，物流链路愈发高效。基地运营主管高倩介绍，开春以来订单量稳步增长，日均处理超2万单。2026年1至2月，河北省外贸进出口交出一份亮眼“成绩单”：全省外贸进出口总值1259.2亿元人民币，同比增长37.7%。其中，出口722亿元，增长34.6%；进口537.2亿元，增长42.1%。全省各地市进出口均呈增长态势，传统与新兴市场协同发力，为全年外贸高质量发展打下坚实基础。

　　在这份成绩单背后，石家庄海关精准对接河北县域特色产业集群国际化发展需求，研究出台《石家庄海关支持河北省重点产业及特色产业集群发展若干措施》（以下简称《若干措施》），创新构建“普适性+定制化”相结合的“7+3”（精准赋能钢铁、化工、纺织、皮革、自行车、农食产品、新能源汽车七大优势产业；聚焦生物医药、箱包、智能特种机器人三大标杆产业）政策体系，以126条务实措施破解产业集群外向型发展的堵点难点，全力助推“冀货冀贸冀出”行动。

　　物流“织网” 三级集货串起出海“快车道”

　　针对外贸物流堵点，石家庄海关着力构建“一平台、两网络、三中心、七通道”的外贸物流新格局，让冀货出海更高效、更便捷。

　　“我们以数字化手段重塑物流体系，实现‘就近集货、高效通关、低成本出海’。”石家庄海关法规和综合业务处处长王蕾介绍，海关参与搭建全省统一外贸综服平台，打造资源共享、网络协同、智慧绿色的现代物流服务体系。同时，畅通公路、铁路两条物流网络，构建公铁联动、多点直达、全域覆盖的交通物流体系。

　　在集货体系建设上，石家庄海关助力构建三级联动集货体系：科学布局一级集货点，实现货源就近集中揽货、统一发运；结合海关监管资源分布特点，统筹支持建设二级集货中心，承接一级集货点货源，通关后智能快速转运至口岸；同步在陆海空铁口岸布局三级集货枢纽，形成县域设点揽货、腹地中心通关、口岸枢纽出海的全链条高效物流体系。

　　目前，配合商务部门，已在沧州任丘、保定高阳、满城、邢台平乡等特色产业集群建设32个一级集货仓，实现特色优势货源“就近集货”。指导保定市优化已建成运营的铁路运输类海关监管作业场所，充分发挥铁路运输优势，升级为二级集货中心。推动在秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港、石家庄机场和石家庄国际陆港等三级集货枢纽建设63个海关监管作业场所，发挥口岸经济通道枢纽作用。如今，任丘电视支架、高阳毛巾制品、平乡自行车等特色产业集群货物已由一级集货仓集货后，搭乘石家庄国际陆港中欧班列直达中亚地区。

　　在口岸资源整合方面，海关依托黄骅港、京唐港等四个海港开通近洋直达、远洋干线和环渤海内支线，依托石家庄正定国际机场及大兴国际机场两个空港布局航空前置货站，依托石家庄国际陆港加开中欧（亚）班列，整合“四海两空一铁”口岸资源，形成多式联运新优势。

　　保税政策“组合拳” 让老产业闯出“新航道”

　　《若干措施》中，加工贸易保税相关举措，不仅降低企业成本、提升供应链韧性，更推动保税新业态产生裂变效应，让“存量”变“增量”。

　　“我们跳出保税功能‘缓税’的传统认知，将其作为驱动产业升级的‘催化剂’。”王蕾说，对以保税方式进口用于拍卖的毛皮、皮革等商品，允许开展展示、鉴定、分级等业务，推行“即拍即放”快速流转机制，打造国际毛皮定价高地；支持在综合保税区设立智能机器人保税研发中心、保税研发公共服务平台，同步支持企业开展保税展示、检测维修业务，开辟保税研发与维修新赛道。同时，创新“链式”保税，在箱包、医药、毛皮等产业集群推广企业集团加工贸易监管模式，实现保税料件在集团内自由调拨流转。

　　在企业集团加工贸易监管模式推广上，海关鼓励医药、箱包、智能特种机器人等产业集群企业适用该模式，允许同一集团内企业间更加灵活地流转、调用保税料件，实现生产计划统一调度和生产要素优化整合，有效降低资金占用，增强供应链协同能力。

　　在简化内销手续方面，海关进一步优化加工贸易货物内销业务办理流程，推广实施“集中内销纳税”模式，符合条件的产业集群企业免于办理集中内销备案手续，支持企业灵活响应国内市场订单，畅通国内国际双循环。

　　在保税仓储功能发挥上，海关综合利用保税仓库政策优势，完善仓储、中转、分拨配套服务，保障石化产业原料供给稳定，缩短物流周期、降低下游企业采购成本。同时，推广保税仓库、出口监管仓库“两仓”叠加功能，支持符合条件的企业开展保税燃油加注业务，助力石化集群企业拓展新增长点。

　　此外，海关充分释放保税物流中心（B型）特色功能，创新“口岸+保税”监管模式，支持铁矿、煤炭等大宗商品保税存储；探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式，实现羊毛、毛条、纱线等货源就近集中揽货，畅通出口物流渠道；支持箱包企业开展保税展示业务，拓展业务类型。

　　为发挥平台叠加优势，石家庄海关优化区港间货物流转流程，推广“分送集报”等便利通关模式，释放石家庄综合保税区与正定国际机场药品进口口岸的联动政策优势。允许临床急需药品、罕见病用药等提前保税存储于石家庄综保区内，在保税状态下备货，根据医疗机构临床需求分批出区、直接配送，保障临床急需药品供应安全及时。

　　科技“加码” “安全”与“便利”同频共振

　　依托智慧海关建设成果，石家庄海关创新推出一系列保安全、提效率的监管举措，推动监管效能与通关便利双向提升，实现“安全”与“便利”同频共振，为冀货出海保驾护航。

　　在绿色钢铁监管方面，海关构建大数据科学评估模型，降低环保绩效优、低风险绿钢产品布控查验率，助力乐亭县钢铁“三化”示范区建设。在远程属地查检与批次检验方面，实现出口农食产品“不到场、无干扰、零等待”查检；出口危化品首检合格后，后续同批次产品仅审核单证，兼顾监管效能与通关速度。针对高新技术货物，海关优化布控查验，实施“口岸外观查验+目的地综合处置”模式，全力保障高端产业物料安全。

　　在支持县域特色产品出海方面，立足河北特色农食资源禀赋，坚持监管与服务并重。精准对接邱县、宁晋、沧县等9大农食产品县域特色产业集群需求，持续深化远程属地查检改革；扶持唐山乐亭企业开拓非洲市场，提前开展技术指导，宣介国外准入要求，助力企业完善全链条质量安全管控，并开通属地查检“绿色通道”，实行“预约查检”“云签发”，实现“即报、即查、即放”。近日，乐亭速冻蔬菜首次出口非洲安哥拉，速冻蔬菜成为当地出口的“金字招牌”，远销全球38个国家和地区。

　　同时，聚焦沧州泊头鲜梨等县域优势农产品，全面推广远程属地查检新模式，线上申报、视频核验、证书“云签发”一体化办理，单票时长由4小时压缩至20分钟。今年以来，已完成鲜梨远程查检12批次、297.5吨，有效降低企业成本、提升通关效率。

　　为激发跨境电商渠道优势，石家庄海关还立足跨境电商推动传统产业集群品牌出海、直达终端消费者的核心载体优势，促进业态深度融合。深化试点“跨境电商+产业带”融合，支持纺织品类依托“跨境电商+直播带货”新模式拓展海外市场；用好“先查验后装运”监管模式，助力小额包裹高效集拼，实现货流、信息流、监管流高效协同，推动跨境电商出口提质扩容、降本增效；优化跨境电商出口监管服务，引导自行车、摩托车等企业推行跨境电商担保电子化，实现全流程线上办理，助力企业扩大出口规模。

　　文/记者刘艳惠

　　图/记者张丽慧